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關于印發《原州區貫徹落實減稅降費工作實施方案》的通知

索引號 640421001/2019-00198 文號 原政辦發〔2019〕61號 生成日期 2019-06-28
公開方式 主動公開 發布機構 原州區政府辦 責任部門 原州區政府辦

原政辦發〔2019〕61號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直各部門(單位):

現將《原州區貫徹落實減稅降費工作實施方案》印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

固原市原州區人民政府辦公室

2019年6月25日

(此件公開發布)


原州區貫徹落實減稅降費工作實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于減稅降費工作的重要指示精神,全面落實中央實施更大規模減稅降費重大決策部署,實質性降低企業負擔,加快推進供給側結構性改革,促進新舊動能轉換,根據《自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區貫徹落實減稅工作總體方案的通知》(寧政辦發〔201934號)文件精神,結合我實際,制定本方案

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習領會習近平總書記重要指示批示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費各項工作部署,確保各項減稅降費政策落實、落細、落地,使廣大企業和人民群眾有實實在在的獲得感,促進我經濟高質量發展。

二、 工作任務

(一)切實提高政治站位。

1.加強學習貫徹。要將中央、自治區和市有關減稅降費工作精神作為重要學習內容,學深悟透,入心入腦準確把握減稅降費工作的精神實質,充分認識落實減稅降費政策的重要性、緊迫性,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣抓緊抓好。(責任單位:各有關部門)

2.加強組織領導。要建立減稅降費工作領導機構,制定實施方案,加快完善制度體系,健全工作機制,強化協調聯動,確保減稅降費工作規范有序推進、有效實施。(責任單位:各有關部門)

(二)切實落實各項政策

1.落實中央統一減稅政策。準確把握普惠性減稅和結構性減稅相結合的政策內涵積極落實好小微企業和科技型初創企業普惠性稅收優惠、增值稅制度改革和個人所得稅專項附加扣除等政策,切實減輕納稅人負擔,著力降低制造業和小微企業稅負大力支持實體經濟發展(牽頭單位:財政局、區稅務局;配合單位:各有關部門)

2.落實社保費降費政策。按照國家統一部署,嚴格落實“兩個不得”,切實降低養老保險單位繳費比例,繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率。(牽頭單位:區人社局、區統計局、區稅務局;配合單位:各有關部門)

3.落實政府性基金和行政事業性收費政策。嚴格貫徹落實國家政府性基金和行政事業性收費停征、免征、降低標準等政策,鞏固行政事業性收費“零收費”成果,認真落實國家在政府性基金方面減輕企業負擔的具體措施。(牽頭單位:財政局、區發改局;配合單位:各有關部門)

4.進一步清理規范涉企收費。加強市場價格監管,規范市場價格行為(牽頭單位:區發改局、市場監管局原州分局;配合單位:各有關部門)

5.進一步落實好現行稅收優惠政策。繼續落實近年來出臺且依然有效的稅收政策,特別是惠及民生、支持高新技術產業、先進裝備制造業、節能環保產業、三農產業的相關稅收政策,用好用足國家扶持創業創新、科技型中小企業、技術先進型服務企業、科技企業孵化器、研發設計及技術轉讓等稅收優惠政策,確保新舊政策同時加力。(牽頭單位:財政局、稅務局;配合單位:各有關部門)

(三)切實保障財政運行。在大力減稅降費的同時,財政收支矛盾更加突出,完成全年收支預算,做好“三保”工作、防范化解政府債務風險等任務更加艱巨。

1.守牢底線。超前謀劃、提前行動,積極做好本地減稅降費規模測算工作切實做好減稅降費政策效應分析,實時掌握財政運行情況,及時解決和報告財政運行中出現的新情況、新問題,積極穩妥防范政務債務風險、金融風險、社保風險,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。

2.抓好收入。頂住壓力,攻堅克難,制定保收方案,確保完成年度目標任務。根據對減稅降費政策的分析研判,準確把握收入變化趨勢,做到依法征收、應收盡收,堅決杜絕收過頭稅、亂收費和虛收空轉等行為,確保財政收入指標和收入質量保持在合理區間盤活存量資金,清理結余結轉資金,多渠道開源彌補減收。

3.抓好支出牢固樹立過“緊日子”思想,制定均衡支出方案,大力壓減一般性支出,優化調整支出結構,足額保障“三保”支出和中央、自治區和市重大決策部署的貫徹落實。切實加大向中央、自治區爭取資金力度,將減稅降費政策對我財力影響降到最低。硬化支出預算執行約束力度,強化預算績效管理,突出預算績效結果在資金分配中的充分應用,使有限的財政資金發揮最大的效益。

三、工作措施

(一)實施清單管理。制定減稅降費政策清單、任務清單和責任清單,對減稅降費工作實行清單動態管理,要對標對表,逐項緊盯,研判政策預期,制定落實措施,跟蹤跟進問效。

加強宣傳培訓綜合運用傳統媒體、政務新媒體等平臺,開展多種形式的政策宣傳,確保企業對各項政策應知盡知。增強服務意識,切實加強對納稅繳費人和企業財務人員的培訓和輔導,讓企業掌握政策更精準、享受優惠更徹底。及時回應社會關切,對涉及減稅降費的重大輿情,要密切關注、快速反應、及時妥善處置,努力營造良好的輿論環境。

(三)加強督查考核。統籌整合、協調聯動,開展督查工作,不給企業增添負擔。加強對減稅降費政策落實情況的督查和審計,發現問題依法依規嚴肅處理。

(四)積極走訪調研。聚焦企業和百姓關切,通過調研走訪密切跟蹤政策執行情況,查找工作落實盲點,及時解決政策落地中出現的困難和問題,及時研究新情況、新問題,提出完善政策的意見和建議。

四、工作要求

(一)提高思想認識。各鄉鎮(街道)、各部門(單位)要深刻認識做好減稅降費工作的重大意義,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院自治區、市委、政府的決策部署上來,從講政治的高度,從保持經濟持續健康發展和社會大局穩定的高度,進一步增強落實好減稅降費措施的政治責任感和工作主動性,確保各項政策措施不折不扣落實到位,確保企業和人民群眾有實實在在的獲得感。

(二)攥實工作合力。各鄉鎮(街道)、各部門(單位)要樹立“一盤棋”的思想,加強工作溝通協調,明確內部責任分工,加強工作銜接,適時召開任務推進會,溝通工作情況,交流工作經驗,協調解決政策執行中遇到的困難和問題,共同研究推進減稅降費工作。

(三)嚴肅工作紀律。各鄉鎮(街道)、各部門(單位)要把減稅降費作為政治責任、領導責任、工作責任來嚴格貫徹落實,堅持把紀律規矩挺在前面,嚴明工作要求,扛牢壓實責任,財稅部門不得采取虛收空轉、收過頭稅、亂收費等方式增加財政收入,在工作落實中有重大疏漏或造成不良影響的,要依規依紀嚴肅追責問責。



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