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關于印發《原州區2019年農村人居環境整治考核辦法(試行)》《原州區農村人居環境保潔人員管理辦法(試行)》的通知

索引號 640421001/2019-00201 文號 原政辦發〔2019〕67號 生成日期 2019-08-07
公開方式 主動公開 發布機構 原州區政府辦 責任部門 原州區政府辦

原政辦發〔2019〕67號

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各相關部門(單位):

《原州區2019年農村人居環境整治考核辦法(試行)》《原州區農村人居環境保潔人員管理辦法(試行)》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

固原市原州區人民政府辦公室

2019年8月2日

(此件公開發布)


原州區2019年農村人居環境整治考核辦法(試行)

為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境重要指示精神,全面推進鄉村振興戰略實施,持續改善我區農村人居環境,根據自治區黨委農辦《關于開展全區農村人居環境整治村莊清潔行動的通知》(寧農(辦)發﹝2019﹞3號)、《關于印發<原州區農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》(原黨辦﹝2018﹞132號)、《關于印發<原州區農村人居環境整治重點工作分工方案>的通知》(原黨辦﹝2019﹞93號)精神,結合我區實際,制定本考核辦法。
一、考核范圍

全區11個鄉鎮所有行政村、農村人居環境整治相關成員單位、各幫扶單位。

二、考核組織及方式

考核在原州區農村人居環境整治三年行動工作領導小組的統一領導下,由區農業農村局牽頭,考核采取明查暗訪、督導檢查等手段賦分排名。

三、考核分值
考核按100分制量化。各鄉鎮考核包括組織管理、長效機建立制、“五清兩改一綠化”、廁所改造、村莊規劃、違法建筑等項目。成員單位考核包括組織管理、長效機制建立、督查檢查、督辦工作落實情況等項目。部門(單位)考核包括組織管理、長效機制建立、督查檢查、“五清兩改一綠化”等項目。(具體評分標準見附表)。
       四、考核內容

(一)長效機制建立。區農業農村局要組織開展鄉鎮之間月環境衛生整治評比排名。成員單位要履職盡責,落實督查檢查機制,定期向領導小組辦公室匯總上報督查情況各鄉鎮要組織開展村與村、組與組、戶與戶之間周環境衛生整治評比,樹立典型,引導培育村民養成良好的衛生習慣和生活習慣。區教要強化學校環境衛生意識教育,使學生自覺幫助父母打掃自家房前屋后及院內環境衛生,通過“小手拉大手”,達到共同養成良好生活習慣的目的。各幫扶單位要積極配合幫扶村開展農村人居環境整治評比工作,真正做到“用小禮品解決大問題”,并督促駐村第一書記、幫扶責任人幫助貧困戶做好房前屋后及院內環境衛生的打掃和日常保潔工作。

(二)督查考核。區農業農村局對農村人居環境整治工作考核督查實行“原州區農村人居環境整治微信工作群”和“原州發布”微信公眾號曝光制,做到隨時發現問題、當即反饋、督促及時整改、每周通報、月度排名、季度考評、年終獎勵。每周督查農村人居環境整治工作開展情況、存在的問題,并提出整改意見;每月對各鄉鎮農村人居環境整治工作及各成員單位履行職責情況進行考核排名;年終依據季度考評、年終考核情況組織兌現農村人居環境管理經費。

(三)管理經費兌現。區住房城鄉建設和交通局按照考核結果,對四季度平均考核分值在90分以上的鄉鎮全額撥付管理經費;考核分值在80—89分的鄉鎮撥付90%管理經費;考核分值在71—79分的鄉鎮撥付80%管理經費;考核分值70分以下的鄉鎮撥付50%管理經費。

(四)處罰措施

1.對督查中發現問題要求限期整改而未及時整改的鄉鎮和部門(單位),在全區范圍內進行通報。

2.對季考評分在70分以下且排名最后一名的鄉鎮和部門(單位),黨政主要負責人要向區委、政府做檢查。

3.對連續兩次考評分在70分以下且季排名最后一名的鄉鎮和部門(單位),區委、政府對其黨政“一把手”進行問責。

4.對凡在農村人居環境整治工作中,被原州區委、政府問責的鄉鎮和部門(單位),黨政主要負責人年終綜合考核不得評為優秀等次。

5.對凡在農村人居環境綜合整治工作被自治區黨委、政府和固原市委、政府通報的,不得參與年度評獎。

五、本辦法(試行)從發文之月起執行,由區農業農村局負責解釋。


      附件1:原州區2019年農村人居環境整治考核評分表(鄉鎮).xls

  附件2:原州區2019年農村人居環境整治考核評分表(幫扶單位).xls

  附件3:原州區2019年農村人居環境整治考核評分表(成員單位).xls

 

         《原州區2019年農村人居環境整治考核辦法(試行)》圖解


原州區農村人居環境保潔人員管理辦法(試行)

為進一步優化農村人居環境,提升農村環境衛生管理水平,健全農村環境衛生保潔長效機制,明確各級網格化人員工作職責,根據自治區黨委農辦《關于開展全區農村人居環境整治村莊清潔行動的通知》(寧農(辦)發﹝2019﹞3號)及《關于印發<原州區農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》(原黨辦﹝2018﹞132號)精神,結合我區實際,制定保潔人員管理辦法。

一、保潔人員工作職責

建立三級網格管理制度,在本鄉(鎮)范圍內建立一級網格,鄉鎮黨委書記是一級網格化管理的第一責任人,管理二級網格。在本行政村范圍內建立二級網格,村黨支部書記是二級網格化管理的第一責任人,管理三級網格。在本自然村范圍內建立三級網格,村民小組長是三級網格化管理的第一責任人,主要職責是負責督促轄區內村民,對公共場所、家庭環境衛生打掃、保潔、清運,宣傳村民改變不良生活習慣,改變落后生產方式,使農村人居環境有明顯提升。

二、人員管理

1.保潔人員每天督促網格區域清掃一次,及時將網格內生活垃圾運送至指定垃圾點(箱)或掛式垃圾桶,垃圾清運過程中不得遺撒,做到日產日清。

2.督促村民對村級道路清掃、保潔要求做到“四無四凈”(“四無”即無柴草、落葉等堆積物、無沙石泥土、無果皮紙屑、無死動物及糞便;“四凈”即路面凈、邊角凈、溝渠凈、路肩凈),田間地頭、設施農業園區無垃圾堆放,建筑垃圾運到村外指定場所填埋。

3.組織村民對文化廣場、農貿市場、村部等公共活動場所每天清掃兩次。

4.督促安排人員對公廁每天打掃三次,保持干凈整潔、設施無損,公廁周圍要保持干凈整潔,無堆積物,無污泥積水,無積糞。

5.督促村民要將垃圾倒入垃圾收集箱內,不得把垃圾隨意亂倒,保持垃圾收集箱周邊的清潔。

6.網格責任區內嚴禁秸稈焚燒等違規行為,保潔人員發現后要立即制止,制止無效后,向上一級網格管理責任人及時匯報,由村委會按情節處理,不報告者,辭退保潔人員。

7.禁止村民在院外亂堆亂放、亂搭亂建、私自擴建,鄉鎮督查時發現,對村黨支部書記、主任進行問責,限期整改結束;區級督查時發現,對鄉鎮黨委書記、鎮長及鄉鎮分管領導在全區范圍內通報批評,限期整改結束。

8.對村內已建成的景觀工程,健身器材等損壞未及時維修的;對鄉村未進行環境衛生宣傳的;對破損的各類宣傳牌未維修更換的;對網格化人員信息未及時更新的;對在房前屋后及公共場所亂貼亂畫,張貼和噴涂不文明廣告未及時清理的,一經發現,由鄉鎮黨委對村黨支部書記、主任進行問責。

9.保潔人員要服從管理,認真工作、組織文明清掃,做到不漏掃,無死角。

三、監督考核

10.各村成立村級農村人居環境衛生考核小組,村黨支部書記任組長,村委會成員為組成人員,按“四無四凈”的標準和村民評議相結合的辦法,對保潔人員實行月考核,每月對考核前3名的人員在轄區內進行表揚;對考核末位人員在轄區內通報批評。

11.鄉鎮成立由鄉鎮黨委書記任組長的農村人居環境衛生督查領導小組,對各村網格化環境管理工作每月至少督查一次,督查分優秀、良好、差三個等次,對督查為優秀的村的村組干部在全鄉鎮范圍內進行表揚,差的村的村組干部進行通報批評,年終考核前3名的,鄉鎮按照800元、600元、400元的標準進行獎勵。獎勵資金從鄉鎮農村環境衛生綜合整治經費中列支。

12.區農村人居環境綜合整治領導小組辦公室每月隨機進行督查,通報農村人居環境整治村莊清潔行動取得的效果,存在的問題,提出整改意見;每季度對各鄉鎮農村人居環境整治村莊清潔行動考核進行排名,分優秀、良好、差三個等次,如發現村莊道路家畜糞便連片,村民房前屋后雜物亂堆亂放,田間地頭、設施農業園區垃圾成堆,建筑垃圾四處亂倒的現象,直接評為差。被評為差的鄉鎮,第一次對鄉鎮在全區范圍內通報批評;第二次督查的問題屬于同一個村組的,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長向區委、政府做檢查;第三次督查的問題屬于同一個村組的,對鄉鎮主要黨政負責人進行問責,對連續3次評為優秀的鄉鎮,在全區范圍內通報表揚。

13.被區人居環境整治三年行動工作領導小組全年評為優秀的鄉鎮,用以獎代補的方式,給予一定的農村環境綜合整治資金支持,并在全區效能目標考核時加10分。

14.本辦法(試行)自下發之日起執行。


《原州區農村人居環境保潔人員管理辦法(試行)》圖解

附件下載:

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